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臺灣經驗分享
- 臺灣921大地震記事1999~2000
- 1999年9月21日凌晨1時47分，菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊相互擠壓，錯動的力量，沿著「車籠埔」與「大茅埔－雙冬」斷層爆發出來，重創了板塊交會處的美麗島嶼。面對這場百年來的重大災難，政府除在第一時間成立災情應變小組與救災中心外，宣布「發放救助及慰問金」、「受災戶原有房屋借款本金展延5年」、「提撥郵政儲金轉存款1,000億元，辦理長期低利、無息購屋、住宅重建或修繕貸款」等緊急因應措施外，基於緊急救助、安置及重建的需要，由 總統於9月25日發布「緊急命令」，並於9月27日成立「行政院九二一震災災後重建推動委員會」。之後，又進一步提出「災後重建計畫工作綱領」，並決定參考日本1995年1月17日發生阪神大地震後，於三個月內完成制定「阪神・淡路大震災復興の基本方針及び組織に関する法律」的立法精神，制定任務性與限時性的特別法《921震災重建暫行條例》。同一時間，隆起的斷層，救災的畫面，透過媒體傳播，一幕又一幕的送入人們的腦海裡，沒有界限，不分彼此的人間溫情，把生命共同體的患難意識催化到極點，來自國內外世界公民的愛心伴隨一批又一批的捐款、物質與人力支援，如潮水般地匯聚到這裡...
- 臺灣921大地震災後建物安全評估與住屋全倒、半倒認定的爭議
- 921大地震當日下午5時，行政院召開緊急應變會議，宣布15項災害救援及善後措施，包括「住屋全倒者，每戶發放20萬元，半倒者每戶10萬元」、「中央銀行提撥1,000億元，供銀行辦理災民重建緊急融資」與「受災戶原有房屋擔保借款部分，本金展延5年，利率按原貸放利率減四碼，利息展延六個月」等，若再加上後續公佈的「受災戶役男徵服國民兵役」、「興建組合屋（即臨時住宅）安置受災戶」、「補助房屋租金」與「七折優惠申購國民住宅」等政策，不難看出921大地震後有相當多的補助與優惠措施都是以「住屋全倒」與「住屋半倒」者為對象。因此「住屋全倒、半倒」的判定標準？誰來判定？引發爭議自然不足為奇。
- 謀定而後動－臺灣921災後「三擇一」安置政策檢討
- 921大地震後第5天起，政府就陸續公布「臨時住宅興建計畫」（9月26日）、「九二一大地震安置受災戶租金發放作業要點」（9月30日）與「九二一震災住屋全倒、半倒之受災戶承購國民住宅作業規定」（10月5日），準備透過「興建臨時住宅（或稱為組合屋、活動板房）」、「補助房屋租金」與「優惠申購國民住宅」等措施來安置受災戶，形成921大地震後的「三擇一」安置政策。
- 臺灣921震災重建簡報
- 以簡報方式，介紹1999年9月21日之後政府與民間的投入。
- 臺灣921災後貸款機制演變
- 震災當日下午五時行政院召開緊急應變會議，宣布「中央銀行提撥1,000億元，供銀行辦理災民重建緊急融資」與「受災戶原有房屋擔保借款部分，本金展延5年，利率按原貸放利率減四碼，利息展延六個月」等15項災害救援及善後措施。
- 臺灣災後遷村政策之演變與問題
- 針對台灣因災難而推動之遷村政策進行檢視及討論，並提出非政府組織參與遷村之新模式。本文首先回顧遷村政策之發展與演變歷程，並對照介紹財團法人九二一震災重建基金會在遷村工作上之推動方法，藉以討論政府、非政府組織與遷住戶之角色權責與分工合作關係。其次，以數個遷村實例，說明遷移過程中所產生之議題，並由實例中整理出遷村成功或失敗之可能因素。最後，對於台灣於災難後所引發之遷村議題，提出從政策面到實際執行層面之相關建議。
- 臺灣921災後重建的土地問題與對策
- 在臺灣，因為歷史因素與產權私有化，土地產權關係複雜眾所周知。複雜的產權關係，在承平時期尚可相安無事，一旦有開發行為準備要進行，則往往躍居檯面成為爭議的焦點。地震，這個大家不願意接受，卻又阻擋不了的災害，往往成為複雜產權關係更複雜化的催化劑。災前，座落在這些存有爭議的土地上的房屋，相關權利人基於尊重「現實」的原則，「睜一眼閉一眼」；災後，房屋倒塌，現住戶想要重建，而其他與土地產權有關係的權利人當然不願放過機會出面阻擾。這種可能一觸即發的爭議，在產權私有化的社會裡，應該是「見怪不怪」。
- 臺灣921災後生活重建機制的形成、演變與內容
- 順著時序，依循「緊急命令」、「災後重建計畫工作綱領」與「921特別法法制化」等三個階段，從行政院九二一震災災後重建推動委員會、相關政府部門及財團法人九二一震災重建基金會所推動的生活重建計畫的角度，介紹臺灣921災後生活重建機制的形成、演變與內容。至於，自行籌款推動生活重建相關工作的其他機關、社會福利機構或團體，則不在本報告介紹的範圍。
- 臺灣921災後住宅重建政策
- 臺灣，因為產權私有化的緣故，災後的住宅重建不僅涉及人民財產權的處分，又夾雜居住權的基本人權訴求，加上歷史因素所造成的複雜產權關係，災後住宅重建的複雜度與爭議度本來就相當高。為了完整呈現災後住宅重建政策，本報告將先從住宅重建機制的法制面，順著時序分別介紹「緊急階段」、「災後重建計畫工作綱領的制定」、「特別法的制定」、「特別法的增修訂與住宅政策的制定」相關的安置措施與住宅重建政策，再從重建財源的籌措，介紹與分析住宅重建預算的編列，最後提出檢討與結語。
- 解讀《汶川地震災後恢復重建條例》
- 為了協助關心汶川地震災後恢復重建者，易於閱讀《汶川地震災後恢復重建條例》，從而理解中國政府對於災後恢復重建的政策方針與原則等，作者特別從「重建方針與原則」、「重建組織」、「部門分工與職責」、「過渡性安置」、「產業機能的恢復」、「地震災區地震動參數、抗震設防要求與工程建設標準的修正」、「調查評估」、「重建規劃」、「重建工作」、「經費籌集」、「政策扶持」與「監督管理」等角度切入，提出《汶川地震災後恢復重建條例》的解讀報告，並提出個人的淺見與建議。
- 臺中縣社政防災及救災實務手冊（臺中縣政府社會處提供）
- 緊急收容篇、物資管理篇、勘災救助篇、資源運用篇、社工服務篇、生活重建篇。
- 生活重建服務中心社工員操作手冊（臺中縣政府社會處提供）
- 職前訓練、進入災區、提供服務、社區資源網絡建立
中港傳媒報導
- 緣起與過程
- 財團法人九二一震災重建基金會，緣起於921震災、是中央政府為管理運用「921賑災專戶」捐款，邀請社會人士與相關單位所組成的單位。歷經9年運作，於2008年7月1日起解散。
- 捐助暨組織章程
- 財團法人九二一震災重建基金會以運用社會資源，統合民間力量，協助九二一地震受災地區重建為目的，辦理的業務包括：1.關於災民安置、生活、醫療及教育扶助事項。2.關於協助失依兒童及少年撫育事項。3.關於協助身心障礙者及失依老人安（養）護事項。4.關於協助社區重建的社會與心理建設事項。5.關於協助社區及住宅重建相關事項。6.關於協助成立救難隊及組訓事項。7.關於協助重建計畫的調查、研究及規劃事項。8.關於重建記錄及出版事項。9.其他與協助賑災及重建有關事項。
- 基金及經費管理運用辦法
- 為妥善管理及運用九二一震災捐款，特訂定基金及經費管理運用辦法以為依循。
- 董監事會
- 財團法人九二一震災重建基金會董事長殷琪小姐，副董事長陳長文先生、瞿海源先生，執行長謝志誠先生。
- 震 新思維
- 臨門家族、弱勢造屋、集體遷村、以修代拆、愛的書庫、123 社會協力..以「來自民間、支助民間、協助政府」、「議題導向、主動規劃」、「透明效率、落實重建」等原則作為業務推動與捐款管理的方針。
- 捐款收支
- 九二一震災重建基金會經費初期來自行政院「行政院九二一賑災專戶」所匯集的各界捐款。該專戶於2000年5 月結帳後，由內政部另設九二一賑災專戶繼續接受各界捐款，再轉交本會統籌運用，另有部分捐款人或縣（市）政府或鄉（鎮）公所直接將捐款捐贈或轉贈本會。總計一般捐款收入12,859,883,456 元，指定用途捐款收入1,228,763,608 元（指定用途捐款係指捐款人捐款時，即向行政院表明該筆捐款的指定捐款對象，九二一震災重建基金會僅盡善良保管責任並依捐款人意願撥款予指定的對象），重建計畫支出14,416,698,610 元，捐款使用率達112.11%。
- 指定用途捐款收支
- 指定用途捐款係指捐款人捐款時，即向行政院表明該筆捐款的指定捐款對象，九二一震災重建基金會僅盡善良保管責任並依捐款人意願撥款予指定的對象。
- 捐款收支示意圖
- 卸牌 熄燈 Say good-bye
- 2008年10月30日於臺北市長春路156號6樓舉辦卸牌 熄燈 Say good-bye儀式，為自己畫下一個句點。
- 卸牌 熄燈 Say good-bye 現場
- 卸牌 熄燈 Say good-bye儀式現場，殷琪董事長致詞 卸牌......
- 不動產移轉清冊
- 辦理臨門方案取得的111戶建物及2處土地產權依財團法人九二一震災重建基金會捐助暨組織章程第廿三條「本會存立期間為十年，解散清算後，其剩餘財產屬財團法人賑災基金會。」移轉予財團法人賑災基金會。
- 債權讓與契約暨備忘錄
- 因辦理「臨門方案」及「333融資造屋方案」所衍生之債權與抵押權併同剩餘財產，依財團法人九二一震災重建基金會捐助暨組織章程第廿三條「本會存立期間為十年，解散清算後，其剩餘財產屬財團法人賑災基金會。」規定，移轉予財團法人賑災基金會，並與財團法人賑災基金會簽署「債權讓與契約」。
- 清算報告
- 剩餘的現金及其清算報告移轉予財團法人賑災基金會。
住宅重建
- 住宅重建計畫系列
- 財團法人九二一震災重建基金會在改組後，除了以「用熱情參與重建、以誠意喚回愛心」自勉外，並以「化被動為主動」、「來自民間、支助民間、協助政府」、「有效運用民間捐款」自許，將協助住宅重建視為最優先的任務，思考如何從民間的角度來彌補政府住宅重建「策略」上的不足。
- 築巢專案—達陣方案
- 就如橄欖球賽「達陣」一樣，我們希望繼「臨門一腳」的「臨門方案」之後，讓尚未能重建的集合住宅社區，可以透過「達陣方案」，讓「還想重建者得以重建」、「不想或不能重建者得以透過都市更新程序取得土地補償金」、「需要住宅者可以取得住宅」，讓集合住宅社區重建得以「達陣」。就在「達陣方案」公告前的說明會前夕，竟遭致少數「有心人士」「鋪天蓋地」的攻擊，他們串連陳情「達陣方案」不應該要求「重建者」繳交一定成數的自備款，一切必須比照「臨門方案」，甚至要求再辦「臨門方案」。
- 築巢專案—補助受損集合住宅辦理修繕補強方案
- 針對受損集合住宅必要性公共設施修復補強所需工程經費、工程營建管理與監工費用，由政府補助49%，九二一基金會補助21%，住戶共同負擔30%。
- 築巢專案—臨門方案PART I
- 「臨門方案」大幅調低協助門檻至法令規定底線，徹底釐清集合住宅的重建意願，一方面讓無意參與重建者藉由出讓產權，取得生活或重建經費，另一方面提供無息融資給願意留下來重建者，大幅度縮短更新會與銀行協商重建貸款時程，降低重建戶負擔。
- 築巢專案—臨門方案PART II
- 「臨門方案」運用民間捐款與行政院委託的九二一震災社區更新基金（特別預算），共協助63個社區辦理更新重建計畫，核撥協助價款8,151,324,437元。
- 築巢專案—臨門方案PART III
- 築巢專案—九二一災區333融資造屋方案
- 無息提供鄉（鎮、市）公所辦理新社區開發，或受災戶集體辦理遷移或更新重建計畫所需的購地與建築周轉金，並補助必要的行政費用。
- 築巢專案—九二一災區家屋再造方案
- 以九二一震災中自有住宅全倒，或自有住宅位處土石流危險區而必須辦理遷村，且經濟條件弱勢者為協助對象，將協助對象依震災後經濟條件分成二類：（1）第一類者採取台灣省低收入戶標準（即每人每月收入低於 8,276元、家庭財產低於 260萬元者），每戶人數少於或等於二人者，補助40萬，等於或多於三人，每戶最高補助50萬元。（2）第二類者比照第一類標準放寬1.5倍，即每人每月收入低於 12,414元，家庭財產低於390萬元者。每戶人數少於或等於二人者，補助20萬，等於或多於三人，每戶最高補助25萬元。
- 築巢專案—協助受損集合式住宅擬定修繕補強計畫書方案（二）
- 部分集合住宅社區內部在「協助受損集合住宅擬定修繕補強計畫書方案」辦理期間，對於受損建物要拆除重建或修繕補強有所爭議，加上「九二一震災重建暫行條例」第十七條之一規定「因震災受損建築物安全鑑定有重大爭議者，行政院公共工程委員會及內政部應組成建築物安全鑑定小組，受理當事人或主管縣 (市) 政府提出之鑑定申請；其鑑定結果為最終鑑定，不得再提出異議。」因此這些爭議中的集合住宅社區就循法令規定，向行政院公共工程委員會提出申請最終鑑定，以致於未能在「協助受損集合住宅擬定修繕補強計畫書方案」期限內申請協助或在協助擬定修繕補強計畫書期間中途退出。
- 築巢專案－協助受損集合式住宅擬定修繕補強計畫書方案
- 在「專業分工」、「尊重專業」、「管考同步」與「自助人助」的原則下，委託台灣營建研究院，協助受損集合住宅「公寓大廈管理委員會」或經住戶協調後所籌組的「修繕補強推動委員會」甄選專業技師團隊，擬定修繕補強計畫書。
- 築巢專案—協助受災集合式住宅更新重建方案
- 「結合地方政府與專業者，一步一腳印，有計畫、循序地引導集合住宅受災戶從啟動更新到完成重建的承諾」，加上「明確的補助標準」、「搭配法定更新程序的撥款期程」、「不增加受災戶、專業者和地方政府額外負擔的請款方式」與「文到一週內補助款到位的作業效率」等特色，使得「築巢專案－協助受災集合住宅更新重建方案」得以在推出不到一年的時間裡，讓「都市更新」在重建區札根發芽，讓集合住宅的重建從不可能變成可能。
- 提撥專款辦理震災災民重建家園信用貸款保證業務
- 財團法人九二一震災重建基金會及財政部分別捐贈10億與8億專款，交由財團法人中小企業信用保證基金分別設置專戶，辦理震災災民重建家園貸款信用保證，協助無法提供足額擔保的弱勢災民取得貸款，並提高金融機構辦理相關貸款的意願。
- 補助受災地區個別建築物規劃設計費用計畫
- 按樓地板面積每平方公尺補助新臺幣四百元規劃設計費，每一住宅單位最高補助新臺幣五萬元。
生活重建
- 生活重建計畫系列
- 以「掌握協助對象，幫助確實需要幫助的人」、「有效利用政府、宗教及其他民間團體資源」、「配合重建需要，優先運用災區人力」、「鼓勵災民自立自強，合力重建家園」、「強化災區醫療服務、公共衛生及環境維護，防範傳染病發生」、「重視災區學生、民眾及救災人員之心理復健及社會心靈重建」、「加強民眾防災應變能力及知識之宣導」作為生活重建計畫的規劃要領。
- 九二一震災重建區教育仁愛救助金專案
- 與中華民國紅十字會總會合作補助設戶籍於九二一地震災區（包括苗栗縣、台中縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市等八縣市），就讀公私立各級學校的在籍學生，其父母或監護人為非自願離職員工或鄉（鎮、市、區）公所登記有案的貧戶，且未領取政府就學減免優待補助及軍公教子女教育補助費者。補助項目包括：學費、雜費、餐費、教科書費、生活津貼等。
- 九二一震災重建區桃芝颱風災害救助及安置專案
- 協助九二一震災重建區辦理桃芝風災後的搶通、搶險、救助、安置與重建事宜，包括（1）成立「九二一震災重建區桃芝颱風災害救助及安置專案」，發放因桃芝颱風致死亡、失蹤、房屋流失毀損者慰問金與救助金；（2）「九二一震災重建區山區道路坍塌土石清除機具（經費）補助專案」增加匡列5,000萬元，補助受災地區辦理道路搶通；（3）將九二一震災重建區中因桃芝風災導致自有住宅毀損的受災戶，納入「築巢專案－九二一災區家屋再造方案」的適用對象。
- 補助九二一震災受災國中小學校優良圖書專案
- 為補充九二一大地震受災國中、小學校校園重建後的圖書，購買經行政院新聞局推介的中、小學生優良課外讀物（第十四、十五、十六、十七、十八次），捐贈予因九二一與一○二二震災致校舍（全部或部分）倒塌經拆除重建的國中、小學校。
- 弱勢族群暨邊遠地區921溫馨巴士補助專案
- 為因應九二一震災重建區失依老人、兒童、身心障礙者等弱勢族群或邊遠地區民眾傷病就醫、就學、就業或福利輸送的需要，補助重建區縣（市）政府購買（或租用）載送弱勢族群與提供服務所需交通工具，以及提供服務所需的管理費用五年。
- 九二一震災組合屋臨時社區行政管理經費補助專案
- 補助九二一震災組合屋臨時社區行政管理經費，每戶每年6000年。補助款一律撥交組合屋臨時社區管理委員會統籌運用，不得化整為零直接發放給個別住戶，以能發揮最大用途。
- 補助九二一震災組合屋自來水管線供水計畫
- 為供應組合屋社區充足的自來水，由台灣省自來水公司負責配合組合屋興建時程與規模，施設供水管線。組合屋社區自來水管線工程所需工料費及路面修復費約2,600萬元，由財團法人九二一震災重建基金會補助。
- 九二一震災災區年節溫情系列活動
- 依據日本阪神災後經驗，災變發生初期，受災戶為安頓生活而疲於奔命，一旦安置工作暫告一段落，開始回想遽變與面對未來時，最容易在「情緒低潮」時產生自殘行為，進而形成風潮。1999年底，九二一災後第一個農曆年節來臨前夕，許多民間團體與學者專家紛紛發出警訊，提醒社會各界透過持續的關懷，共同防止災民因受年節團圓氣氛的影響，加深思念往生者而引發情緒低潮，決議於春節期間由政府各部會、災區政府與民間團體合作規劃系列活動，藉以營造出溫馨、熱鬧與感恩的年節氣氛，讓災區受災戶感受到外界的持續關懷。
- 災區原住民老人暨身心障礙者居家服務暨營養餐飲服務計畫
- 1.提供獨居或失依老人及身心障礙原住民居家服務，以確保其正常生活功能，提昇其居住環境與生活之品質。2.提供獨居或失依老人及身心障礙原住民營養餐飲服務，以協助解決其餐飲問題，並維護其身體健康。3.聘用在地部落（社區）失（無）業居民提供服務，一方面可形構部落（社區）互助之照顧網絡，另一方面可提供居民就業機會，協助改善災後之家庭經濟狀況。4.運用專業社工人力從事福利服務策劃、整合與評估，有助於提昇原鄉部落之福利服務供給，進而提昇原住民之整體福利水準。
- 災區及社區生活整體照顧重建計畫
- 為使遭逢九二一震災的失依兒童少年、失依老人、身心障礙者、低收入戶及其他需要協助的受災居民，獲得妥適的身心照顧，由南投縣、台中縣、台中市、苗栗縣等四個縣（市）政府，提出包括安置服務、社區照顧、居家服務、長期關懷、定期訪視、轉介服務及其他支持性福利服務方案等計畫共104案。
- 災區受災保險對象公、勞、農、全民健康保險自付保險費補助計畫
- 補助中央健康保險局、勞工保險局與中央信託局公務人員保險處等所提出的「災區受災保險對象全民健康保險自付保險費補助計畫」、「災區勞工保險被保險人自付保險費補助計畫」、「受災農民健康保險被保險人自付保險費補助計畫」、「災區公教人員保險被保險人自付保險費補助計畫」等四項補助計畫。
- 受災社會福利機構重建計畫
- 社會福利機構在九二一震災中受損情形相當嚴重。為妥善運用有限資源，除內政部所屬公立社福機構由內政部籌措經費外，其餘公私立社福機構申請案均由受災縣（市）政府彙報內政部，由財團法人九二一震災重建基金會補助。
- 鼓勵失依兒童少年成立信託基金以保護其財產與生活安全案
- 九二一震災失依兒少願意將慰助金、遺產等委由經財政部許可辦理信託業務的金融機構設立信託者，每案由財團法人九二一震災重建基金會補助新臺幣五十萬元（補助款亦須併入信託）。「鼓勵失依兒童少年成立信託基金以保護其財產與生活安全案」共補助125名失依兒少完成設立信託基金。
防災、搶險與復建
調查規劃
其他
短片
- 五個因為九二一的故事
- 五則短片，五個屬於台灣的精神…
- 短片: 重建－態度堅定篇
- 有一處空間，承載堅定不移的信心！公寓大樓重建，難度極高， 地震後，錙銖必較的盤算，留下與離去的糾葛，總需要敦厚謙讓的調和。美寶不多想，只有堅持、沒有懷疑，成就大樓的興起。921 基金會讓70處大樓與社區重建，掌穩舵，堅信重建的價值！
- 短片: 重建－看見希望篇
- 有一份牽掛，是土地與成長的記憶！谷賢明知道母親與孩子是他與天地間的聯繫，生命的起伏跌盪在此有了療癒的歸屬，重建家園，為著生命小宇宙的圓滿。921基金會協助4,336 個弱勢戶家屋重建，只因感知，家是安身立命的所在。
- 短片: 重建－一同走過篇
- 有一點安然，冷眼熱心，但腳步積極！阿伯常常說：代誌，總要照起工。以了然世情，不閃不避的素直，扛起責任向前走去，看見的是嶄新家園，放心的是天地圓融！921 基金會完成五處遷村聚落重建，家園、家園，家家成就更大的「圓」！
- 短片: 重建－沒有距離篇
- 有一種幸福，盪漾在分享的笑容間！來自印尼的姐妹與島國台灣山區阿嬷的距離本來是橫跨巴士海峽，千里的遙遠。但透過愛與食物，同樣勞動的手交換著彼此的辛酸與祝福，知心的體貼。921基金會致力社區互助，送餐、照護、社區到產業，心與心在此靠得那麼近！
- 短片: 重建－愛與分享篇
- 有一場學習，在共同閱讀之中促動！教室，不再只是學習與評量的場域，繪本與課外讀物也不再遙不可及，當老師推進一箱書，人手一本飛翔的想像！共讀的喜悅、彼此的激盪就此開啟。921 基金會結合各界愛心，3年來，在16個縣市設置70個「愛的書庫」，相信學習在書本裡，也在歡笑裡。
- 短片: 九二一4週年－家的故事
- 短片: 你什麼時候要來一
- 短片: 你什麼時候要來二
- 短片: 你什麼時候要來三
- 短片: 你什麼時候要來四
2002年捐款報告
專書
傳單
重建手冊
- 手冊: 九二一災後重建Q&A
- 包括「背景」、「貸款展延」、「重建貸款」、「勞工貸款」、「國宅申購」、「原地起厝」、「以地易地」、「社區重建」、「地籍地權」、「稅負權益」、「訴訟」、「生活重建」、「老殘孤兒監護」、「民間參與」、「土壤液化與土石流」、「農地利用與公地放領」、「受災廠商貸款」、「貸款承受與利息補貼篇」、「信用保證篇」與「集合式住宅重建篇」等20篇，365個 Q&A，14萬字。
- 手冊: 九二一震災災後重建區簡易住宅自我檢查手冊
- 為了協助已搭建簡易住宅的居民，能自行了解住宅的實際狀況，並於能力許可下，著手改善相關問題，特別洽請中原大學建築系喻肇青教授、東海大學建築系羅時瑋教授、林玲如老師、林懿寒小姐著手編輯「簡易住宅自我檢查手冊」，並以漫畫方式呈現，以便閱讀。
- 手冊: 九二一災後社區更新重建手冊
- 集合式住宅或社區在少數人不願或不能參與重建下，要辦理重建，非得透過多數決不可，而現有營建法令中採取多數決，且設計有租稅減免、容積獎勵與權利變換誘因的就屬「都市更新條例」了，加上政府的災後重建機制設計，使得共有的集合式住宅或社區採取都市更新方式辦理重建，成為共識。雖然都市更新是集合式住宅或社區辦理重建的一種重要工具，但都市更新相關規定是一套全新的法令，相關程序繁瑣與費時，不僅受災戶不懂，對災區縣市政府而言，也是一項艱鉅的考驗，怎麼辦？
- 手冊: 築巢專案相關辦法與合約彙編
- 洽請行政院九二一震災災後重建委員會、財團法人台灣營建研究院、財團法人都市更新研究發展基金會及萬國法律事務所提供與研訂工程承攬、更新重建貸款、臨門方案產權移轉等相關合約範本或範例，併同築巢專案個別方案的實施辦法、作業要點及表格予以彙整成冊，作為受災戶、更新會、金融機構與各級政府參與災後重建的參考。
- 手冊: 九二一災後更新重建權利變換產權移轉暨現金補償作業手冊
- 雖然「都市更新條例」及相關子法規定，實施者對於不願或不能參與分配者，應以現金補償方式確保其權益，也明確規範權利變換價值之評定方式、程序與爭議處理原則；然而，補償金如何發放？特別是當原所有權人的產權有他項權利設定或遭致限制登記時，該如何處理？取得使用執照後，如何釐正權利變換結果圖冊？如何辦理接管？如何辦理新建房屋稅籍？產權如何移轉登記？對更新會、各級政府與協助辦理重建的專業者而言，則因缺乏一套可依循的參考機制，形成極大的困擾。
- 手冊: 都市更新權利變換前後不動產估價作業手冊
- 權利變換是都市更新推動首要手段，權利價值的評估更是核心，因此建立一套都市更新權利變換估價的準則對於推動都市更新應該是最為重要的工作。
緊急命令階段
921震災重建暫行條例
其他
臺灣災害防救法律
- 災害防救法
- 災害防救法施行細則
- 災害應變徵調或徵用補償辦法
- 協助執行災害防救工作民間志願組織認證辦法
- 結合全民防衛動員準備體系
- 執行災害防救應變及召集實施辦法
- 後備軍人組織民防團隊社區災害防救團體及民間災害防救志願組織編組訓練協助救災事項實施辦法
- 申請國軍支援災害處理辦法
- 災害搜救費用請求支付辦法
- 風災震災重大火災爆炸災害救助種類及標準
- 旱災災害救助種類及標準
- 水災公用氣體與油料管線輸電線路災害救助種類及標準
- 土石流災害救助種類及標準
- 毒性化學物質災害救助種類及標準
- 農業天然災害救助辦法
- 農業天然災害救助基金收支保管及運用辦法
日本災害對策關係法律
- 災害對策基本法
- 災害對策基本法施行令
- 災害對策基本法施行規則
- 災害救助法
- 災害救助法施行令
- 災害救助法施行規則
- 被災者生活再建支援法
- 被災者生活再建支援法施行令
- 被災者生活再建支援法施行規則
- 阪神淡路大地震重建基本方針及組織之相關法律
- 臨門方案之臨門合約一
- 更新會業依「臨門方案作業要點」，向九二一基金會申請協助，經九二一基金會同意，由九二一基金會依本合約規定給付價金與更新會，更新會將其依本更新重建計畫取得之住戶不動產所有權移轉予九二一基金會。
- 臨門方案之臨門合約二
- 住戶原同意參加本更新重建計畫，現因故無法配合更新重建計畫，經九二一基金會同意依「臨門方案作業要點」購買各住戶依本更新重建計畫取得之不動產產權。
- 臨門方案之臨門合約三四
- 住戶同意參加本更新重建計畫，惟因無法負擔全部或部分重建費用，經九二一基金會同意依「臨門方案作業要點」提供重建融資。如住戶未能依約清償重建融資或自備款融資之利息，或提前聲明不清償重建融資或自備款融資之利息，則九二一基金會有權依「臨門方案作業要點」選擇購買住戶依本更新重建計畫取得之不動產產權。九二一基金會提供之重建融資分成重建貸款融資（即「協助項目三」）與重建自備款融資（即「協助項目四」）兩項，前者以各該住戶參加本更新重建計畫應負擔之重建費用之百分之八十計算，後者則以各該住戶參加本更新重建計畫應負擔之重建費用之百分之二十計算。參與本更新重建計畫之住戶可依個別需要，申請九二一基金會同時提供重建貸款融資與自備款融資，或僅選擇申請提供重建貸款融資。
- 臨門方案之補充協議書
- 九二一基金會與更新會業已依「財團法人九二一震災重建基金會築巢專案之臨門方案作業要點」，簽訂築巢專案之臨門方案協助項目一之不動產所有權移轉合約，約定更新會將其依該管縣市政府核定公告之都市更新事業計畫及權利變換計畫取得之住戶土地及建物所有權移轉予九二一基金會。茲因更新會有意將該土地及建物出售予第三人，爰經九二一基金會及更新會同意簽訂本補充協議書。
- 臨門方案之建經公司與管理銀行委任合約
- 九二一基金會依「築巢專案之臨門方案作業要點」辦理社區更新重建計畫之相關協助事項，與更新會或該社區之住戶簽訂「臨門方案之協助項目一之不動產所有權移轉合約」、「臨門方案之協助項目二之不動產所有權移轉合約」、「臨門方案之協助項目三及四之重建融資及不動產購買合約」等合約。茲為處理臨門方案合約，分別委任管理銀行及建經公司辦理各合約相關事項。
- 臨門方案之土地及建築物預定買賣契約書
- 臨門方案之參與重建確認書
- 臨門方案之不參與重建確認書
- 工程合約書
- 為住宅新建工程，業主與承包商工程合約應該怎麼簽？需要那些契約文件？提供合約書範本給您參考……
- 更新事業計畫暨權利變換計畫服務委託合約書
- 九二一重建會委託九二一基金會辦理受災社區更新重建契約書
- 九二一震災震損集合住宅必要性公共設施修繕補強工程合約書
- 九二一震災震損集合住宅必要性公共設施修繕補強工程監造與營建管理服務合約書
- 乙方受甲方之委託提供本工程之監造及營建管理服務，並在本工程招標發包、施工、驗收等各階段，辦理工程發包、協助甲方督導施工包商、執行監造及營建管理等工作。乙方應依下列內容提送經甲方核可之監造與營建管理計畫書，該計畫書應附於本合約內，視為合約之一部份。
- 協助受損集合住宅擬定修繕補強計畫書委託合約書
- 經雙方同意合作進行辦理「築巢專案－協助受損集合住宅擬定修繕補強計畫」案，委託乙方執行甲方受損集合住宅修繕補強計畫，總服務經費於兩階段分別完成後由甲方申請財團法人九二一震災重建基金會撥付乙方。
- 聯合貸款合約書
- 本重建貸款合約以東勢鎮名流藝術世家為例，由原房地貸款最大債權銀行（華南商業銀行）協調各貸款金融機構分別給予原貸款人重建貸款，以辦理更新重建計畫所簽訂之契約。本合約書由本會委請萬國法律事務所研訂，其他社區辦理更新重建貸款時，可由更新會與參與貸款之金融機構得視其個別需要予以變更與調整內容。
- 聯合貸款金融機構合約書
- 本合約書以東勢鎮名流藝術世家為例，參與貸款之金融機構為委請華南商業銀行股份有限公司為管理銀行，代表各貸款金融機構行使各項權利所簽訂之契約。本合約書係由本會委請萬國法律事務所研訂，其他社區災後重建貸款之參與貸款之金融機構得視其個別需要予以變更與調整內容。
